Impuestos retroactivos al vender terreno con valuación agrícola
Respuesta corta: Un terreno con valuación agrícola paga impuestos según lo que puede producir, no según lo que se vendería. Si cambia el uso del terreno, el distrito de tasación puede cobrar un impuesto retroactivo (rollback tax): la diferencia entre los impuestos que se pagaron y los impuestos al valor de mercado, por cada uno de los tres años antes del cambio. Vender el terreno no lo activa por sí solo. Lo activa un cambio de uso. Quién lo paga en una venta lo decide el contrato, así que lea ese párrafo antes de firmar.
Muchos dueños de terrenos en Texas pagan impuestos a la propiedad bajos porque el terreno tiene valuación agrícola, que muchos llaman "ag exemption" (exención agrícola). Es un ahorro real. También trae una condición, llamada impuesto retroactivo (rollback tax), y esa condición importa sobre todo el día que vende. Así funciona, en palabras sencillas.
Qué es de verdad una valuación agrícola
No es una exención en sentido estricto. Es otra forma de fijar el valor gravable. El Contralor de Texas (Texas Comptroller) explica que los terrenos de cultivo y de rancho que califican se tasan según su capacidad de producir productos agrícolas, lo que se llama valor de productividad, en lugar de según su valor de mercado. El valor de productividad casi siempre es mucho más bajo.
Para calificar, el Contralor dice que el terreno debe dedicarse principalmente al uso agrícola, con la intensidad que se acostumbra en la zona, y debe haberse usado para agricultura o madera por lo menos cinco de los últimos siete años. Criar ganado, sembrar cultivos o heno y, en algunos casos, el manejo de fauna silvestre pueden contar. El dueño hace la solicitud con el distrito de tasación del condado.
Así que dos vecinos con los mismos diez acres pueden recibir cuentas de impuestos muy distintas. A uno le cobran según lo que se vendería un lote para casa. Al otro, según lo que pueden producir diez acres de pasto.
¿Va a comprar un terreno que ya tiene esta valuación? No pasa sola al nuevo dueño; vea cómo conservar la valuación agrícola como nuevo dueño.
Qué es un impuesto retroactivo
El impuesto retroactivo es la forma en que el estado recupera parte de ese ahorro cuando el terreno deja de usarse para agricultura. La Sección 23.55 del Código de Impuestos de Texas dice que cuando cambia el uso del terreno se debe un impuesto adicional. Es igual a la diferencia entre los impuestos que se cobraron con la tasación especial y los que se habrían cobrado al valor de mercado, por cada uno de los tres años antes del año del cambio.
Un ejemplo con números redondos inventados, solo para mostrar las cuentas: digamos que el impuesto al valor de mercado habría sido de $3,000 al año y el impuesto con la valuación agrícola fue de $100 al año. La diferencia es de $2,900 al año. Tres años de eso son $8,700. En un terreno cerca de una ciudad que crece, donde el valor de mercado está muy por encima del valor como pasto, el número puede ser mucho más grande.
Un gravamen fiscal queda sobre el terreno desde la fecha en que cambia el uso, para garantizar el impuesto retroactivo. Ese gravamen sigue al terreno, sea quien sea el dueño.
Qué lo activa y qué no
Lo que lo activa es un cambio de uso. La ley no dice "una venta". Este es el punto en el que la gente más se equivoca.
- Se vende a un ranchero que sigue teniendo ganado: el uso no cambió. No hay impuesto retroactivo por la venta. El nuevo dueño sí tiene que pedir la valuación a su propio nombre.
- Se vende a un constructor que lo limpia para hacer casas: el uso cambió. Viene el impuesto retroactivo.
- Usted deja de trabajarlo y lo deja así por años, sin venderlo: el uso puede haber cambiado. Puede venir el impuesto retroactivo aunque nunca haya vendido.
- Solo cambia una parte del terreno: la ley aplica el impuesto retroactivo solo a la parte que cambió.
La Sección 23.55 también dice que declarar el terreno como su casa principal (homestead) no cuenta por sí solo como cambio de uso.
Las excepciones
La ley enumera cambios de uso que no traen impuesto retroactivo. Los principales para un dueño común:
- una venta para derecho de vía,
- una expropiación,
- un traspaso al estado o a un gobierno local para un fin público.
También hay excepciones limitadas para ciertas organizaciones religiosas, de caridad, escolares, de cementerios y de vivienda para personas de bajos ingresos que pasan el terreno a un uso exento. Si cree que una aplica a su caso, pregunte al distrito de tasación o a un abogado. Las condiciones son específicas.
Quién paga en una venta
El Código de Impuestos dice cuándo se debe un impuesto retroactivo. No dice si lo paga el comprador o el vendedor en una venta. Eso lo dice el contrato.
Un arreglo común es que el impuesto retroactivo causado por la venta misma o por lo que el comprador haga después con el terreno lo paga el comprador, y el causado por algo que hizo el vendedor antes del cierre lo paga el vendedor. No lo dé por hecho. Busque en su contrato el párrafo de prorrateos e impuestos retroactivos, y pida a la compañía de títulos o a su abogado que se lo expliquen en palabras sencillas antes de firmar.
También hay una regla de aviso. Según la Sección 5.010 del Código de Propiedad de Texas, quien firma un contrato para vender un terreno baldío debe incluir en el contrato un aviso que advierta al comprador que el terreno puede perder una tasación especial y que un traspaso o un cambio de uso posterior puede traer un impuesto adicional. Un párrafo aparte en el contrato que diga expresamente quién paga los impuestos adicionales también cumple la regla. Si falta el aviso, el comprador puede cobrarle al vendedor los impuestos adicionales que tenga que pagar, por un cambio de uso dentro de cinco años. La sección tiene excepciones, entre ellas las ventas que hace un fiduciario que administra una herencia y los traspasos a parientes cercanos.
Los formularios de contrato estándar que se usan en Texas ya traen este texto. El riesgo es mayor con un contrato hecho en casa.
Cómo se cobra un impuesto retroactivo
Según la Sección 23.55, el tasador principal decide si cambió el uso y debe mandar al dueño un aviso lo antes posible, con una explicación de su derecho a protestar. Si no hay una protesta a tiempo, o la protesta se resuelve en contra del dueño, las oficinas de impuestos mandan una cuenta. La cuenta se vuelve morosa si no se paga antes del siguiente 1 de febrero que caiga por lo menos 20 días después de que se entregó la cuenta.
Si recibe un aviso de cambio de uso y cree que el terreno sigue en uso agrícola, actúe rápido. El derecho a protestar tiene fecha límite, y una cuenta sin pagar se vuelve el mismo tipo de problema que cualquier otro impuesto a la propiedad sin pagar. Nuestro artículo sobre qué pasa si deja de pagar los impuestos de un terreno en Texas lo explica.
Qué revisar antes de vender
- Averigüe qué tiene. Busque la propiedad en el sitio web del distrito de tasación del condado. Anote el valor de mercado, el valor de productividad y el tipo de tasación especial.
- Pregúntese si el uso ya cambió. Si el ganado se fue hace cinco años y nadie ha cortado heno desde entonces, la valuación puede estar ya en riesgo. Es mejor saberlo por el distrito de tasación que en la mesa de cierre.
- Pregunte al comprador qué piensa hacer. Un comprador que va a mantener el terreno en agricultura y uno que lo va a desarrollar están haciendo dos tratos distintos, aunque sea al mismo precio.
- Lea el párrafo del impuesto retroactivo en el contrato. Asegúrese de entender quién paga en cada caso.
- Junte sus papeles. Nuestra lista de documentos que necesita para vender un terreno en Texas cubre lo demás.
Si el terreno le llegó de un familiar que falleció, arregle primero quién es el dueño. La valuación está a nombre del dueño, y muchas veces los herederos tienen que volver a solicitarla. Vea la declaración jurada de herederos en Texas.
Cómo lo manejamos nosotros
Cuando revisamos una propiedad, vemos el registro de tasación, incluida cualquier valuación especial, antes de hacer una oferta. Nuestra oferta por escrito dice quién paga cualquier impuesto retroactivo, para que no haya sorpresas en el cierre. Cerramos en una compañía de títulos de Texas, y usted puede llevar el contrato a su propio abogado antes. Vea cómo hacemos ofertas. No somos abogados ni asesores fiscales.
Los terrenos de caza traen las mismas preguntas. Si va a comprar un terreno con valuación por manejo de fauna silvestre, vea nuestra lista para comprar terreno de caza en Texas; si está decidiendo si renta su terreno a cazadores o lo vende, vea rentar su terreno en Texas para cacería o venderlo.
En pocas palabras
Una valuación agrícola baja sus impuestos mientras el terreno siga en uso agrícola. Un cambio de uso, no una venta, activa el impuesto retroactivo: tres años de la diferencia entre el impuesto que pagó y el impuesto al valor de mercado. El contrato decide quién lo paga en una venta. Revise su registro de tasación, pregunte al comprador sus planes y lea el párrafo del impuesto retroactivo antes de firmar.
Preguntas frecuentes
- ¿Vender un terreno con exención agrícola en Texas activa el impuesto retroactivo?
- No por sí solo. Según la Sección 23.55 del Código de Impuestos de Texas, lo activa un cambio en el uso del terreno, no un cambio de dueño. Si el comprador mantiene el terreno en un uso agrícola que califica, no se debe impuesto retroactivo por la venta. Si el comprador deja ese uso, puede venir el impuesto retroactivo.
- ¿Cuántos años cubre el impuesto retroactivo en Texas?
- Tres. La Sección 23.55 fija el impuesto adicional como la diferencia entre los impuestos cobrados con la tasación especial y los impuestos al valor de mercado por cada uno de los tres años antes del año en que cambió el uso.
- ¿Quién paga el impuesto retroactivo, el comprador o el vendedor?
- Lo decide el contrato. Muchos contratos le ponen al comprador el impuesto retroactivo causado por la venta o por el uso que el comprador le dé después, y al vendedor el causado por un cambio de uso que el vendedor hizo antes. Lea el párrafo de prorrateos e impuestos retroactivos de su contrato y pida que se lo expliquen antes de firmar.
- ¿El impuesto retroactivo en Texas cobra intereses?
- La Sección 23.55 fija el impuesto retroactivo como la diferencia de impuestos de tres años y no menciona un cargo de intereses sobre esa cantidad. Si la cuenta del impuesto retroactivo no se paga a tiempo se vuelve morosa, y entonces aplican multas e intereses como en cualquier impuesto a la propiedad atrasado.
- ¿Cómo sé si mi terreno tiene valuación agrícola?
- Revise su estado de cuenta de impuestos o busque la propiedad en el sitio web del distrito de tasación de su condado. Muestra el valor de mercado, el valor de productividad más bajo si el terreno tiene una tasación especial, y el tipo de tasación. El distrito de tasación también le puede decir por teléfono.
Fuentes
- Texas Tax Code Section 23.55: change of use of land
- Texas Comptroller: agricultural, timberland and wildlife management use special appraisal
- Texas Property Code Section 5.010: notice of additional tax liability
- Texas Comptroller: property tax overview
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Recibido. Gracias. Una persona de verdad le va a llamar.